2016年11月7日省政府办公厅印发了《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕32号文件加强科技特派员队伍建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕49号，以下简称《意见》）。《意见》出台对推动科技特派员工作深入开展具有重要意义。
一、《意见》出台背景
为深入实施创新驱动发展战略，激发广大科技特派员创新创业热情，推进农村大众创业、万众创新，今年5月，国务院办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号），对于深入推行科技特派员制度，引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚，健全农业农村科技服务体系，增强农业产业竞争力，提高农民收入等具有十分重要的意义。
认真贯彻国办发〔2016〕32号文件精神的要求，制定实施意见，在全省深入推行科技特派员制度，切实加强科技特派员队伍建设，建立健全保障机制，是加快推进农村农业“双创”发展，开展科技精准扶贫，深化农业科技供给侧结构性改革，提升科技服务农业发展能力，促进农业产业结构调整和发展方式转变的迫切要求。
二、《意见》的主要内容
《意见》在充分贯彻国办发〔2016〕32号文件精神基础上，紧密结合我省实际，突出我省特色优势，提出了4部分共25条具体措施。
（一）明确了科技特派员队伍建设目标
《意见》提出加快建设一支专兼结合的科技特派员队伍。一是发挥各级政府和高校科研单位作用；二是发挥企业和新型研发组织作用；三是发挥科技特派员协会等社会组织作用；四是发挥科技特派员创新创业基地作用；五是拓展科技特派员活动领域；六是构建“互联网+”科技特派员新模式。到“十三五”末，实现科技特派员村级全覆盖的目标。
（二）明确了科技特派员工作重点任务
《意见》对科技特派员工作部署了三项重点任务：一是支持科技特派员投身农业科技创新创业；二是鼓励科技特派员开展全链条农业科技服务；三是支持科技特派员投身农村科技精准扶贫主战场。
（三）明确了支持科技特派员创新创业政策措施
《意见》对科技特派员创新创业提出10项政策措施：一是启动科技特派员科研支持计划；二是建立科技成果转化后补助机制；三是建立“星创天地”等创新创业载体；四是支持科技特派员创办、领办、协办农业科技小微企业；五是发挥西部经济隆起带基层科技人才支持计划作用；六是对优秀青年科技特派员予以重点支持；七是为科技特派员提供平台支持；八是发挥金融支持作用；九是鼓励重大农业科技创新工程吸收科技特派员参与；十是支持优秀科技特派员进入科技领军人才行列。
（四）明确了加强科技特派员队伍建设组织领导
《意见》提出了推行科技特派员制度的六项保障措施：一是完善科技特派员队伍协调推进机制；二是实行科技特派员选派制；三是建立科技特派员登记制；四是对科技特派员进行绩效考评动态管理；五是重视科技特派员的培训提升；六是加强科技特派员工作宣传。
